法律援助制度的實施,有利于將此類當事人引導(dǎo)到采用法律手段解決矛盾的軌道上來,并由此增強法律在社會各個階層的執(zhí)行力,促進社會貧弱階層對法律的理解及親合。
我國每年處理的數(shù)十萬件民事、行政法律援助案件,使大量可能激化成刑事案件的民事和行政糾紛得以合法方式解決;特別是許多群體性矛盾的法律調(diào)解和疏導(dǎo),如由房屋拆遷、勞動糾紛、爭奪土地和水資源引發(fā)的集體上訪、局部區(qū)域緊張等,對穩(wěn)定地區(qū)社會治安、恢復(fù)公眾對法律和司法的信任極有好處。美國著名學者米歇爾·麥卡恩在《刑事辯護法律援助》中熱情地寫道,“窮人看到自己也能像富人那樣享受司法體制的保護,因而更支持依法治國。”
扶貧功能:法律援助的扶貧功能表現(xiàn)為直接和間接兩種形式。前者指通過國家法律援助制度的介入,免除了受援人的律師費,不至于使本來就捉襟見肘的經(jīng)濟狀況雪上加霜;而且在有直接經(jīng)濟利益的糾紛和訴訟中,可以通過法律援助實現(xiàn)法律賦予受援人的合法權(quán)益,改善經(jīng)濟狀況。后者主要是指通過向廣大貧弱者提供法律援助達到各種矛盾和糾紛的化解和消除,實現(xiàn)一個和平安寧的有利于發(fā)展經(jīng)濟的社會環(huán)境,被稱為“社會保障的法律保障” 的法律援助制度,在促進社會主義市場經(jīng)濟的和諧、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面有著十分重要的作用。
強化弱者的反侵害功能:在犯罪場理論中,犯罪侵害對象是十分重要的因素。研究表明,被害人的生理、心理和行為弱點是最易被犯罪人利用為實施犯罪的條件。犯罪分子之所以會選擇這類群體作為犯罪對象無外乎兩點,一是犯罪易于得手;二是得手后這類群體的回擊能力弱。當法律援助成為貧弱者的一項法定權(quán)利后,弱勢群體對抗外界侵害的能力必然有所加強,對犯罪者侵害弱勢群體的意圖起到有效的遏制效應(yīng)。
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